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稳投资补短板地方政府专项债券高效发行_解读

本文摘要:截止到9月底,各地累计完成新的特别债券发行比例,原则上不得低于80%-稳定投资补充板地方政府特别债券的有效发行8月14日,财政部发表了《关于地方政府特别债券发行的意见》,提出了加快地方政府特别债券发行和使用的进度,更好地发挥了特别债券对稳定投资、扩大内需、补充板的作用。意见的发表是针对今年以来的经济发展形势,推进积极财政政策更积极的配置,加快每年1.35兆元地方政府特别债券发行任务的重要措施。

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截止到9月底,各地累计完成新的特别债券发行比例,原则上不得低于80%-稳定投资补充板地方政府特别债券的有效发行8月14日,财政部发表了《关于地方政府特别债券发行的意见》,提出了加快地方政府特别债券发行和使用的进度,更好地发挥了特别债券对稳定投资、扩大内需、补充板的作用。意见的发表是针对今年以来的经济发展形势,推进积极财政政策更积极的配置,加快每年1.35兆元地方政府特别债券发行任务的重要措施。中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚在接受经济日报记者采访时,上半年基础设施投资下降,加快特别债券发行进度可以加快基础设施投资创造条件。

《意见》提出,今年地方政府债券发行进度不受季度平衡要求的限制,各地到9月底累计完成新的特别债券发行比例的原则上不得低于80%。其馀发行额主要应在10月发行。考虑到基础设施投资需要在适当的季节进行,特别债券的发行不受原规定的季度平衡的限制,主要集中在10月末之前发行,9月末之前发行的比例在80%以上。

赵全厚说。在提高特别债券发行市场化水平方面,意见要求销售机构应综合考虑同期国债、政策性金融债务利率水平和二级市场地方债券评价等因素决定投标价格,地方财政部门不得以财政存款等影响销售机构。采用非市场化方式介入地方债券发行价格的,财政部通报。

《意见》重申按照市场化方式发行,也就是加快进度,不能违反市场化发行原则。赵全厚说。《意见》明确,各发行场所应加强沟通,避免各省在同一时间段窗口发行地方债券,防止集中发行。

各地可在省内集中发行不同市、县同类型的特别债券,提高债券发行效率。财政部不再限制特别债券期限的比例结构,各地应根据项目建设、债券市场需求等合理确定特别债券期限。另外,省级财政部门应及时在本单位门户网站、中国债券信息网等网站公开地方债券发行相关信息,不向财政部申报公开的信息公开文件。放宽对特别债券发行的期限,允许各地根据项目建设、债券市场需求等合理确定特别债券期限,简化债券信息公开流程等措施确实提高发行效率。

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赵全厚认为。财政部要求,各级财政部门应及时安排使用特别债券收入,加快特别债券资金的支付,防止资金长期滞留国库,尽快发挥特别债券的使用效益。

有条件的地方在地方债券发行前,预算安排的债券资金项目可以通过调整库存周转,加快项目建设进度,发行债券后立即补充库存。债券发行行为充分发挥融资效用,资金使用越早,建设项目就越能立即得到资金支持。

因此,意见不仅强调加快债券资金的分配使用,还允许地方政府通过调整库存周转预算的债券资金项目,发行债券融资后立即补充库存。这体现了原则性和灵活性的兼顾,体现了财政更积极的姿态。赵全厚说。

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7月23日召开的国务院常务会议要求,加强相关方面的联系,加快今年1.35兆元地方政府特别债券的发行和使用进度,促进基础设施项目的建设。财政部副部长刘伟表示,在严格管理地方政府隐性债务的同时,要求地方不得违反债务的同时,必须打开合法合规债务的前门,在国家确定的重点支出方向上,地方政府希望使用债券资金,提高利润。(记者董碧娟)。


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